近日，《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見》（下稱《意見》）經(jīng)中共廣東省委十三屆五次全會審議通過后，正式對外發(fā)布。

《意見》共有15個(gè)部分、66條內(nèi)容，結(jié)合廣東實(shí)際明確了進(jìn)一步全面深化改革的2029年和2035年目標(biāo)，并圍繞做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位、處理好政府和市場關(guān)系、建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、推動百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展、打造“海上新廣東”、打造高水平對外開放門戶樞紐、打造踐行全過程人民民主的省域樣板、建設(shè)更高水平法治廣東、交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、更好滿足人民對美好生活的向往、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、守牢國家安全“南大門”等方面的改革任務(wù)，作出系統(tǒng)部署。

《意見》提出

圍繞建設(shè)更高水平法治廣東

全面深化法治領(lǐng)域改革

深化地方立法領(lǐng)域改革。維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善立法規(guī)劃計(jì)劃制定機(jī)制。統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，建立與改革創(chuàng)新相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章調(diào)整機(jī)制，及時(shí)把改革經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)制度，健全備案審查機(jī)制。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域探索開展區(qū)域協(xié)同立法。健全黨內(nèi)法規(guī)同法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。

深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，健全落實(shí)重大行政決策程序機(jī)制。完善政府立法審查制度機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄制度，健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理部門協(xié)同配合機(jī)制。建立全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體制機(jī)制，提升“粵執(zhí)法”應(yīng)用效能。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。健全行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政復(fù)議體制機(jī)制。完善行政裁決機(jī)制。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

健全機(jī)構(gòu)職能體系，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。落實(shí)垂直管理體制和地方分級管理體制改革，健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方協(xié)作配合機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化，健全“一對多”制度機(jī)制。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，優(yōu)化開發(fā)區(qū)區(qū)域布局，完善功能定位，理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)關(guān)系。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化公益屬性。

健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。健全監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的機(jī)制，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督機(jī)制。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)和完善司法責(zé)任制。深化和規(guī)范司法公開。加強(qiáng)廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院等建設(shè)。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制，推進(jìn)地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。

加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的工作機(jī)制，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。完善執(zhí)法司法救濟(jì)保護(hù)制度，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)國家賠償制度。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。落實(shí)輕微犯罪記錄封存制度。

完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定管理等制度機(jī)制改革。改進(jìn)法治宣傳教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。健全未成年人權(quán)益保護(hù)工作體系，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，加強(qiáng)專門矯治教育。

加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。健全一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，打造涉外法治建設(shè)綜合平臺。建設(shè)一流涉外法治人才隊(duì)伍，實(shí)施培育強(qiáng)基、引進(jìn)提質(zhì)、人才應(yīng)用、激勵保障工程。建設(shè)國際一流仲裁機(jī)構(gòu)，深化國際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)，支持仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展海事仲裁業(yè)務(wù)。推動完善商事規(guī)則銜接保障機(jī)制。建設(shè)一流涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育國際一流律師事務(wù)所，支持涉外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)發(fā)展。

圍繞守牢國家安全“南大門”

完善維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定體制機(jī)制

健全國家安全體系。完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，推進(jìn)國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護(hù)體系，推進(jìn)國家安全科技賦能。深化跨軍地改革，完善涉軍議事協(xié)調(diào)體制機(jī)制。健全國防建設(shè)軍地對接機(jī)制，健全國防動員體系。深化民兵制度改革，完善加強(qiáng)新時(shí)代人民武裝工作配套政策措施。完善雙擁工作機(jī)制。深化智慧邊海防建設(shè)。

完善公共安全治理機(jī)制。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制。強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測預(yù)警、及時(shí)處置的基層應(yīng)急閉環(huán)管理機(jī)制。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。建設(shè)區(qū)域救援中心，打造空地一體的聯(lián)合救援體系。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，完善常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。完善食品藥品安全責(zé)任體系。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立健全人工智能安全監(jiān)管制度。

健全社會治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，完善共建共治共享的社會治理制度。健全社會工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，完善新時(shí)代志愿服務(wù)體系。提高市域社會治理能力，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推進(jìn)一體化城市運(yùn)行和治理智能中樞建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化治理新模式。強(qiáng)化12345熱線等公共服務(wù)平臺功能，打造“民意速辦”模式。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度。完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。拓展外來人口參與社會治理的途徑和方式。實(shí)施信訪工作法治化強(qiáng)基工程。深化行業(yè)協(xié)會商會改革。健全社會組織管理制度。健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。健全發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等在基層治理中作用的機(jī)制。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動。

完善涉外國家安全機(jī)制。完善海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制。健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制，建立多部門協(xié)同的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，深化貿(mào)易調(diào)整援助制度試點(diǎn)。落實(shí)反制裁、反干涉、反“長臂管轄”措施。健全維護(hù)海洋權(quán)益機(jī)制。